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普惠金融应匹配大众创业

发布时间:2021-01-21 14:06:26 阅读: 来源:跳线机厂家

普惠金融应匹配大众创业

在3月28日—29日的第五届中国小额信贷机构联席会年会(2015)上,中国小额信贷机构联席会会长、国家开发银行原副行长刘克崮呼吁,建设强大的普惠金融体系,常态性地支持大众创业、万众创新。  刘克崮直言,新常态下,政府通过鼓励大众创业、万众创新来防止因经济增速放缓带来的就业、民生问题,因此,大众创业、万众创新是新常态经济运行的稳定器,而草根经济体是大众创业、万众创新的主要载体。

刘克崮说,草根经济体包括小微企业、个体私业者,个体私业者又包含个体工商户、自营就业者和农户三个层次。截至2013年底,小微企业占企业总数的77%,是实体经济的重要基础,再加上近1亿人的个体工商户、自营就业者和1.9亿的生产性农户,他们既是中国就业的主渠道,也是经济中最活跃的细胞。  他指出,近几年提得比较多的是小微企业的融资问题,但是对个体工商户、城乡自营就业者和广大的农户融资难融资贵的问题,仍然重视不够。  刘克崮认为,在曾经的大政府、大投资、大企业、大项目为主的发展模式下,靠的是大金融、大货币、大贷款的支持,而在当下中央号召大众创业、万众创新的模式下,草根金融、普惠金融是支持草根经济的力量,是支持草根经济和大众创业、万众创新的主力军。因此,要发展多层次的金融市场,建设多层次的草根金融制度和体系,提供方便、充分、广泛、深入的金融服务,适应草根经济的发展。  刘克崮进一步指出,草根金融提供的服务要与草根经济发展相匹配,要突出它的层次性、小微性、动态性和区域性,需要政府从机构、技术产品、监管、公共服务和政策五个方面推动草根金融体系制度建设。  比如,在机构建设方面,推动现有草根金融机构找准定位、业务下沉。草根金融总量不足、结构失衡,而且草根经济体的层次越低,为其服务的金融机构数量就越少,供求缺口越大。刘克崮建议,发动民间力量和资金,积极探索微企业银行、社区银行、乡村银行、微贷公司、扶贫微贷公司、乡村合作社、地域性的民间交易中心等新型小微金融机构。  在政策支持上,由于草根金融具有先天的弱势性,需要恰当地发挥政府的政策支持和引导作用,如放宽准入政策、实行差别化的发展政策、促进市场起决定性作用等,甚至要有直接利益补偿、减免税、坏账风险兜底等方面的政策扶持,在制定措施过程中还须注意草根金融政策的多元性和协调性、层次性、法制化。

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